越来越空的城市公交车，“下一站”在哪

城市公交的“落寞”，早已不是新闻，但看到澎湃新闻刊发的特稿《空空荡荡的公交车配资官方软件，如何跑出时代的岔路口》，还是会有很多感慨。

数据会说话。今年5月底发布的《2025年广州市交通发展年度报告》显示，广州常规公交客流由2019年的611万人次/日，大幅下降至2025年的249万人次/日，降幅高达59%。这也与交通运输部《2024年交通运输行业发展统计公报》中，全国公交客流量“近十年里下降了约一半”的表述，十分吻合。

这几年，全国多地都出现过公交车停运事件，不是地方交通部门和运营公司管理、经营不善，实在是坐公交车的人越来越少。交通运输部专家更是坦言，国内除个别城市外，多数大城市公交车的票款收益仅可覆盖运营成本的10%—30%。曾经需要拼尽全力去“挤”的公交，为什么会这样？

外因一望可知：轨道交通串联成网、私家车日渐普及、网约车随叫随到，加上电动自行车保有量持续飙升，每一类出行方式都在蚕食公交的传统领地。之前那些原本依赖公交的通勤族、办事的人群，都被吸走了。剩下的，多是刷老年卡的老人和持学生卡的孩子。

而内因，恐怕在于公交自身多年来的“一成不变”。过去，交通方式有限，生活节奏从容，公交只需完成“把人从一地运到另一地”就可以了。如今，公众的出行诉求早已升级，需要自主、需要灵活、需要即时响应。

这也意味着，之前那种定点、定线、定时的“大呼隆”式运输，在个性化和碎片化的出行需求面前，越发显得笨重而迟钝。坐在公交车上观街景，曾经是城市生活的诗意和浪漫，如今恐怕已经跟不上时代的步伐。特别是，即便是单纯比拼运输效率，地铁也比公交更快、更准，更不受路面拥堵干扰。

城市公交从“红红火火”到“空空荡荡”，看似是一个行业的变迁，实则是社会进步、时代变迁在公共生活上的投射。

但这绝不意味着公交车已经彻底过时。只要城市人口的基数仍在，市民出行的需求仍在，公交未必没有“下一站”。事实上，近年来，多地公交部门已经开始寻找新的生路。

比如，针对及时响应、灵活服务，上海上线了定制公交平台，运行一年来，线路已从上线时的220条增长至357条，平台累计服务客流超783万人次，日均客流稳定超2万人次。这种“按需响应、精准接驳”的模式，让公交有了“个性”的色彩。

再比如，多地城市公交探索“客货邮融合”运营模式，在继续维护客运的同时，兼送快递，并把线路向村镇扩散。此前一些地方农村因公共交通匮乏，屡屡出现货运车辆拉客发生车祸的悲剧，如今，城市公交运力正好可以“下乡”填补空白。

公共服务与民生诉求，从来不是对立的两极，也不是单向的供需，该多一些实时良性互动了。需求永远是供给的最大底气，城市管理者不仅要及时满足诉求，也要注意到需求的变化，并根据变化灵活调整供给结构，如此，才能在实现动态平衡的同时，提升老百姓的幸福感，也让公共交通这池水重新活起来。

一句话，对于城市公交而言，该兜的公益底线必须兜住，该放的经营权力必须放下。公益性与市场性不是非此即彼的对立面，而是可以相互赋能的两面——这需要各地因地制宜、集思广益，展开充分探索。

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